基于財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性要求，我國(guó)大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)于我國(guó)境內(nèi)同時(shí)擁有A股和H股的上市公司，在定期披露財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，除了按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，還應(yīng)依據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制調(diào)整的財(cái)務(wù)報(bào)表。按照香港的證券監(jiān)管法令，在香港上市的大陸公司需要同時(shí)披露按照香港和大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告并披露差異的數(shù)額和原因。
本文關(guān)注的問題是：2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施以及大陸、香港兩地經(jīng)濟(jì)交流的不斷加深，兩地間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還存在哪些方面的差異，有哪些因素影響著A+H股的接軌？在此基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為即使在目前兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)和趨同以及取消雙重審計(jì)的背景下，凈利潤(rùn)差異額、差異程度呈下降趨勢(shì)，差異本身依然存在，并且由于準(zhǔn)則執(zhí)行的差異，兩地會(huì)計(jì)信息的可比性還有待增強(qiáng)。
A+H股上市公司報(bào)告利潤(rùn)差異分析
本文收集了A+H股共計(jì)82家上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，樣本公司均需公開披露經(jīng)國(guó)內(nèi)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的2007 ~ 2012年年度財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)，所以剔除數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重以致影響分析的樣本公司。經(jīng)過篩選、剔除之后，選出71家上市公司作為樣本進(jìn)行研究。
報(bào)告利潤(rùn)差異計(jì)算公式為：凈利潤(rùn)差異額=P2-P1；凈利潤(rùn)差異率=（P2-P1）/P1×100%。
其中：P1為按照大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的利潤(rùn)表中的凈利潤(rùn)，P2為按照香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的利潤(rùn)表中的凈利潤(rùn)值，樣本數(shù)據(jù)中的凈利潤(rùn)是指合并財(cái)務(wù)報(bào)表中歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)。
根據(jù)公式計(jì)算出71家公司2007 ~ 2012年的凈利潤(rùn)差異率后，為了排除個(gè)別因素的影響，剔除了5個(gè)最大值和最小值。71家A+H公司2007 ~ 2012年的凈利潤(rùn)差異率趨勢(shì)如圖所示：
由圖1可以看出，A+H公司凈利潤(rùn)差異率的絕對(duì)值在2007 ~ 2012年間呈逐年下降的趨勢(shì)。但是按照大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算的凈利潤(rùn)與按香港或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的凈利潤(rùn)之間仍然存在著差異，具體的差異分布還需更進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析。
從凈利潤(rùn)差異額的變化情況來看：正差異的樣本數(shù)2007 ~ 2009年基本持平，但自2009年開始不斷減少；負(fù)差異的樣本數(shù)在2007 ~ 2011年間一直在逐漸減少，但在2012年有略微上升。
通過計(jì)算結(jié)果可以看出，2007 ~ 2011年五年中，每一個(gè)會(huì)計(jì)年度差異額為正的樣本量都大于差異額為負(fù)的樣本量，至2012年正負(fù)差異額的樣本量數(shù)目趨近相同，說明謹(jǐn)慎性會(huì)計(jì)原則充分發(fā)揮了作用，使會(huì)計(jì)報(bào)表在表述上更具穩(wěn)健性。
零差異的樣本數(shù)2007 ~ 2012年逐年都在增長(zhǎng)，而且零差異的樣本從2007年的9個(gè)增加到2012年的49個(gè)，增長(zhǎng)幅度較大，這也就說明大陸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則之間的凈利潤(rùn)差異正在逐年縮小。
2010 ~ 2012年A+H股上市公司凈利潤(rùn)差異的主要影響因素
為了進(jìn)一步探究A+H股上市公司凈利潤(rùn)差異的主要影響因素，本文對(duì)各個(gè)公司年報(bào)中披露的“不同準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表差異調(diào)節(jié)表”中的數(shù)據(jù)進(jìn)行摘錄并進(jìn)行分析，尋找導(dǎo)致凈利潤(rùn)數(shù)據(jù)存在差異的共性影響因素。為了突出實(shí)效性，本文只研究了2010 ~ 2012年這三年中導(dǎo)致凈利潤(rùn)產(chǎn)生差異的主要原因。
為了突出導(dǎo)致A+H股上市公司凈利潤(rùn)產(chǎn)生差異的主要原因，本文選取了2010 ~ 2012年中凈利潤(rùn)差異率較大的有代表性的6家公司，分別是：中國(guó)東方航空股份、中國(guó)國(guó)航、華電國(guó)際電力、北京北辰實(shí)業(yè)、兗州煤業(yè)、中煤能源，所選企業(yè)分別屬于交通運(yùn)輸、公共事業(yè)、采掘、建筑建材、房地產(chǎn)等行業(yè)。
以上6家公司2010 ~ 2012年凈利潤(rùn)差異的主要影響因素及金額見表2，其中H股報(bào)表凈利潤(rùn)大于A股報(bào)表凈利潤(rùn)的數(shù)額為正數(shù)，相反則為負(fù)數(shù)。
要特別說明的是，在年報(bào)中“境內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)差異”這一項(xiàng)目還列示了稅務(wù)及少數(shù)股東權(quán)益的影響差異。表3將對(duì)各影響因素進(jìn)行具體分析。四、大陸、香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告可比性的影響
對(duì)于上述差異，香港會(huì)計(jì)師公會(huì)與中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已按《香港和大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同聯(lián)合聲明》附件二的持續(xù)等效機(jī)制進(jìn)行多番討論研究，于2008年8月份出臺(tái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》要求同時(shí)發(fā)行A股和H股的上市公司，除部分長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回以及關(guān)聯(lián)方披露兩項(xiàng)準(zhǔn)則差異外，對(duì)于同一交易事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在A股和H股財(cái)務(wù)報(bào)告中采用相同的會(huì)計(jì)政策，運(yùn)用相同的會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得在A股和H股財(cái)務(wù)報(bào)告中采用不同的會(huì)計(jì)處理。
但是企業(yè)在具體執(zhí)行過程中，并沒有完全按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。以華電國(guó)際為例，2011年A股和H股報(bào)表中政府補(bǔ)助對(duì)凈利潤(rùn)的影響金額為13 478千元，2012年這一因素的影響增加到25 247千元。產(chǎn)生這一差異的原因是，根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，滿足一定條件的政府補(bǔ)助會(huì)先計(jì)入長(zhǎng)期負(fù)債，并當(dāng)有關(guān)的工程符合政府補(bǔ)助的要求時(shí)，在其有關(guān)資產(chǎn)的使用年限內(nèi)按直線法攤銷計(jì)入利潤(rùn)表內(nèi)；但是根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助（有政府文件規(guī)定計(jì)入資本公積的）不確認(rèn)為遞延收益。兩種準(zhǔn)則下與資產(chǎn)有關(guān)的政府補(bǔ)助處理方法的不同導(dǎo)致按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則披露的凈利潤(rùn)低于按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則披露的凈利潤(rùn)。
那么上述差異是否會(huì)影響兩地會(huì)計(jì)信息的可比性呢？答案是肯定的。雖然國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）概念框架將可比性定義為：對(duì)于相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不同的會(huì)計(jì)主體能反映相同的情況；相反，對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)信息能反映其差異。但是筆者擴(kuò)充了可比性的內(nèi)涵，認(rèn)為對(duì)于進(jìn)行雙重披露的A+H股上市公司而言，在A股和H股的報(bào)表中對(duì)于同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的會(huì)計(jì)處理不同，最后導(dǎo)致報(bào)表中凈利潤(rùn)產(chǎn)生了較大的差異，很顯然這時(shí)的會(huì)計(jì)信息是不具有可比性的。
此時(shí)就需要考慮，財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性受哪些因素的影響呢？實(shí)際上，公司特征、會(huì)計(jì)制度改革、投資者保護(hù)制度、公司治理機(jī)制、審計(jì)監(jiān)管等因素均在財(cái)務(wù)報(bào)告生成過程中起著非常重要的作用，因此都可能對(duì)會(huì)計(jì)信息可比性產(chǎn)生影響。與H股市場(chǎng)相比，A股資本市場(chǎng)成熟度更低，投資者的理性程度較低，華電國(guó)際在A股的年報(bào)中將政府補(bǔ)助采用較為穩(wěn)健的計(jì)量模式，降低了凈利潤(rùn)的波動(dòng)率，有助于抑制投資者的過度投機(jī)行為。因而我們?cè)诜治鰞傻貢?huì)計(jì)信息的可比性時(shí)，不僅需要分析準(zhǔn)則本身的差異，還需要進(jìn)一步考慮公司在A股和H股的報(bào)告中在會(huì)計(jì)政策選擇上的差異，也就是準(zhǔn)則執(zhí)行的差異。
以洛陽玻璃為例，由于大陸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告中列示的土地使用權(quán)包含有控股公司無償劃撥的土地經(jīng)評(píng)估增值部分，即大陸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告以公允價(jià)值計(jì)量，而在香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告中采用成本計(jì)量模式列示，即香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告列示這部分土地的成本是零成本，因資產(chǎn)成本計(jì)量模式差異造成成本差異，也因此造成洛陽玻璃2011年出售土地使用權(quán)收益的差異25 662 985.62元。
可以看出，雖然A+H股凈利潤(rùn)差異率呈逐年縮小的趨勢(shì)，但由于部分企業(yè)在準(zhǔn)則執(zhí)行上的差異，造成兩地會(huì)計(jì)信息的不可比是十分值得關(guān)注的。并且提醒我們?cè)诳s小兩地會(huì)計(jì)信息差異時(shí)，不僅僅需要關(guān)注縮小準(zhǔn)則本身的差異，還應(yīng)監(jiān)督企業(yè)在準(zhǔn)則執(zhí)行時(shí)是否利用會(huì)計(jì)政策的選擇來達(dá)到盈余管理等目的，從而降低了兩地會(huì)計(jì)信息的可比性。
關(guān)于提高大陸、香港財(cái)務(wù)報(bào)告可比性的政策建議
根據(jù)上述分析，兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異依舊存在，實(shí)現(xiàn)兩地會(huì)計(jì)信息的可比性也遠(yuǎn)不止準(zhǔn)則等效就可以做到。在此，筆者就如何提高兩地財(cái)務(wù)報(bào)告可比性提幾點(diǎn)建議。
一是在會(huì)計(jì)政策與方法的選擇上，香港在會(huì)計(jì)處理方法上強(qiáng)調(diào)職業(yè)判斷、自由選擇，而大陸由于政策管制較為嚴(yán)格，選擇方法往往不夠自由。因而應(yīng)該優(yōu)化大陸會(huì)計(jì)政策與方法的選擇，企業(yè)應(yīng)該多加強(qiáng)與會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通，在合理范圍內(nèi)使企業(yè)選擇能生產(chǎn)更高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)不僅會(huì)計(jì)政策相同，會(huì)計(jì)政策執(zhí)行結(jié)果也相同的目標(biāo)。
二是針對(duì)我國(guó)缺乏完善、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)環(huán)境的問題，一方面我國(guó)應(yīng)不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)交易行為，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性，完善資本市場(chǎng)的建設(shè)。另一方面，要減少政府對(duì)市場(chǎng)的操控，使市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制真正發(fā)揮作用，正確地反映資產(chǎn)的公允價(jià)值，提高會(huì)計(jì)信息的可比性。
三是培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，對(duì)于兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍存在的差異，在處理會(huì)計(jì)信息時(shí)應(yīng)盡量做到對(duì)于同一企業(yè)的同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)兩地在會(huì)計(jì)政策的選擇以及會(huì)計(jì)處理方法上盡量相同，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性。并且大力推進(jìn)會(huì)計(jì)知識(shí)普及教育，提高信息使用者的專業(yè)知識(shí)，使得投資者能正確區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告中的“相同”與“差異”對(duì)可比性的影響。
四是積極推進(jìn)兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步縮小大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。目前，為了縮小兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異，財(cái)政部和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)都做出了很大的努力，根據(jù)2010年“香港和大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同聯(lián)合聲明”更新文件，于香港會(huì)計(jì)師公會(huì)2008年和2009年的趨同更新文件中指出的十項(xiàng)差異現(xiàn)在已經(jīng)減少到三項(xiàng)。但除繼續(xù)縮小準(zhǔn)則中的差異外，兩地還應(yīng)加強(qiáng)溝通，對(duì)準(zhǔn)則中差異的減小是否會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理中差異的減小，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息可比性的提高進(jìn)行反饋。并且應(yīng)該增強(qiáng)準(zhǔn)則制定者、財(cái)務(wù)報(bào)告編制人員以及會(huì)計(jì)信息使用者這三方的交流，討論目前的差異是否影響財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性以及財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的決策。
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《協(xié)議》是首個(gè)內(nèi)地全境以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單方式全面開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)議，將標(biāo)志著內(nèi)地全境與澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。《協(xié)議》 正文對(duì)與CEPA的關(guān)系、適用范圍、雙方義務(wù)、國(guó)民待遇、最惠待遇、金融審慎原則、保障措施、例外條款、保留的限制性措施、跨境服務(wù)、電信及文化專章、特 殊手續(xù)和信息要求、投資便利化等分別作出原則性規(guī)定?！秴f(xié)議》附件主要包括：一是內(nèi)地對(duì)澳門在商業(yè)存在模式下以負(fù)面清單方式保留的限制性措施；二是內(nèi)地對(duì) 澳門在跨境服務(wù)、電信領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以正面清單方式新增的開放措施以及對(duì)CEPA以往協(xié)議內(nèi)容的重述。
《協(xié)議》在總結(jié)《內(nèi)地與澳門CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與 澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《廣東協(xié)議》）先行先試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)地全境進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)澳門服務(wù)業(yè)的開放，主要有以下亮點(diǎn)：一是開放 力度大、水平高。內(nèi)地對(duì)澳門開放服務(wù)部門將達(dá)到153個(gè)，涉及世界貿(mào)易組織160個(gè)服務(wù)部門的95.6%，其中62個(gè)部門實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇，比《廣東協(xié)議》增 加4個(gè)部門。使用負(fù)面清單的領(lǐng)域，限制性措施僅120項(xiàng)，比《廣東協(xié)議》負(fù)面清單中132項(xiàng)限制性措施減少12項(xiàng)，且其中的28項(xiàng)限制性措施進(jìn)一步放寬了 準(zhǔn)入條件。跨境服務(wù)、文化、電信等使用正面清單的領(lǐng)域，新增開放措施20項(xiàng)。二是明確在內(nèi)地全境給予澳門最惠待遇，即今后內(nèi)地與其他國(guó)家和地區(qū)簽署的自由 貿(mào)易協(xié)定中，只要有優(yōu)于CEPA的措施均將適用于澳門。三是進(jìn)一步建立健全與負(fù)面清單模式相適應(yīng)的配套管理制度，除了《協(xié)議》保留的限制性措施及電信、文 化領(lǐng)域的公司，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立及變更外，澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資《協(xié)議》開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，其公司設(shè)立及變更的合同、章程審批改為備案管理，以更加便 利澳門業(yè)者進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。
內(nèi)地與澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化不僅為澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展提供有益的幫助，也將為內(nèi)地服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的活力，有利于內(nèi)地與澳門經(jīng)濟(jì)的全面深入融合，實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議
附件1：內(nèi)地向澳門開放服務(wù)貿(mào)易的具體承諾（表1）
附件1：內(nèi)地向澳門開放服務(wù)貿(mào)易的具體承諾（表2）
附件1：內(nèi)地向澳門開放服務(wù)貿(mào)易的具體承諾（表3）
附件1：內(nèi)地向澳門開放服務(wù)貿(mào)易的具體承諾（表4）
]]>《協(xié)議》是首個(gè)內(nèi)地全境以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單方式全面開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)議，標(biāo)志著內(nèi)地全境與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化?！秴f(xié)議》正 文對(duì)與CEPA的關(guān)系、適用范圍、雙方義務(wù)、國(guó)民待遇、最惠待遇、金融審慎原則、保障措施、例外條款、保留的限制性措施、跨境服務(wù)、電信及文化專章、特殊 手續(xù)和信息要求、投資便利化等分別作出原則性規(guī)定?！秴f(xié)議》附件主要包括：一是內(nèi)地對(duì)香港在商業(yè)存在模式下以負(fù)面清單方式保留的限制性措施；二是內(nèi)地對(duì)香 港在跨境服務(wù)、電信領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以正面清單方式新增的開放措施以及對(duì)CEPA以往協(xié)議內(nèi)容的重述。
《協(xié)議》在總結(jié)《內(nèi)地與香港CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與 香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《廣東協(xié)議》）先行先試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)地全境進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)香港服務(wù)業(yè)的開放，主要有以下亮點(diǎn)：一是開放 力度大、水平高。內(nèi)地對(duì)香港開放服務(wù)部門將達(dá)到153個(gè)，涉及世界貿(mào)易組織160個(gè)服務(wù)部門的95.6%，其中62個(gè)部門實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇，比《廣東協(xié)議》增 加4個(gè)部門。使用負(fù)面清單的領(lǐng)域，限制性措施僅120項(xiàng)，比《廣東協(xié)議》負(fù)面清單中132項(xiàng)限制性措施減少12項(xiàng)，且其中的28項(xiàng)限制性措施進(jìn)一步放寬了 準(zhǔn)入條件?？缇撤?wù)、文化、電信等使用正面清單的領(lǐng)域，新增開放措施28項(xiàng)。二是明確在內(nèi)地全境給予香港最惠待遇，即今后內(nèi)地與其他國(guó)家和地區(qū)簽署的自由 貿(mào)易協(xié)定中，只要有優(yōu)于CEPA的措施均將適用于香港。三是進(jìn)一步建立健全與負(fù)面清單模式相適應(yīng)的配套管理制度，除了《協(xié)議》保留的限制性措施及電信、文 化領(lǐng)域的公司，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立及變更外，香港服務(wù)提供者在內(nèi)地投資《協(xié)議》開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，其公司設(shè)立及變更的合同、章程審批改為備案管理，以更加便 利香港業(yè)者進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。
內(nèi)地與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化不僅有利于香港鞏固國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心地位和發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也將為內(nèi)地服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的活力，有利于內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)的全面深入融合，實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》?服務(wù)貿(mào)易協(xié)議
附件1:內(nèi)地向香港開放服務(wù)貿(mào)易的具體承諾
]]>力爭(zhēng)納入經(jīng)貿(mào)安排
財(cái)政部稱，CEPA實(shí)施10年，香港會(huì)計(jì)界人士已成為內(nèi)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)改革的顯著受益者，包括香港事務(wù)所承擔(dān)了絕大部份內(nèi)地在港上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)，并在內(nèi)地承接了大量臨時(shí)性的審計(jì)業(yè)務(wù)。
主要涉及以下七方面內(nèi)容。
一是允許符合條件的香港專業(yè)人士擔(dān)任內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人。2012年CEPA補(bǔ)充協(xié)議九允許取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的香港人士在深圳前海試點(diǎn)擔(dān)任合伙人。2013年12月，該政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，2014年6月，進(jìn)一步擴(kuò)大到上海自貿(mào)區(qū)。
二是實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試部分科目互免。通過互免協(xié)議安排，符合條件的香港專業(yè)人士可豁免內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中的“會(huì)計(jì)”、“審計(jì)”、“財(cái)務(wù)成本管理”和“公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理”四門考試科目。
三是注冊(cè)時(shí)認(rèn)可香港審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。允許香港人士在申請(qǐng)內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格時(shí)，香港審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)等同于相等時(shí)間的內(nèi)地審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。
四是對(duì)內(nèi)地工作時(shí)間要求實(shí)行國(guó)民待遇。允許已持有內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格并在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的香港會(huì)計(jì)師每年在內(nèi)地的工作時(shí)間要求比照內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行。
五是延長(zhǎng)來內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可有效期，簡(jiǎn)化申報(bào)材料。通過CEPA磋商，香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所來內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可證的有效期從半年延長(zhǎng)到五年；自2012年9月起，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了香港事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)業(yè)的材料申報(bào)要求。
六是開放會(huì)計(jì)資格相關(guān)考試并提供考試便利化措施。允許符合條件的香港人士參加內(nèi)地會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試；在香港設(shè)立內(nèi)地會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考點(diǎn)；在廣東省深圳市和東莞市辦理香港居民報(bào)考內(nèi)地會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試各項(xiàng)事宜并設(shè)置專門考場(chǎng)。
七是開放代理記賬業(yè)務(wù)。允許香港會(huì)計(jì)師在內(nèi)地依法設(shè)立的咨詢公司從事代理記賬業(yè)務(wù)；允許符合條件的香港會(huì)計(jì)師擔(dān)任代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月30日，在香港上市的內(nèi)地企業(yè)共818家 （含紅籌 股企業(yè)129家，H股及A+H股企業(yè)187家，其他內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)502家），市值占香港總市值的55.8%，成交金額占香港整體股份成交金額的 70.2%。2013年度，上述818家在港上市的內(nèi)地企業(yè)中，由香港事務(wù)所直接提供審計(jì)服務(wù)的約占95%。
此外，香港事務(wù)所還在內(nèi)地承接大量臨時(shí)性的審計(jì)業(yè)務(wù)。財(cái)政部透露，僅2009年至2013年間，該部門就向香港事務(wù)所發(fā)放臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可110批次，惠及香港專業(yè)人士三千五百多人次；目前，香港一批中小事務(wù)所70%的收入直接或間接來自內(nèi)地企業(yè)。
財(cái)政部指，下一步將積極研究制訂包括香港人在內(nèi)的境外人員擔(dān)任內(nèi)地事務(wù)所合伙人管理制度，力爭(zhēng)將試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到廣東全省，并在3年左右有序擴(kuò)大到全國(guó)。
]]>一是允許符合條件的香港專業(yè)人士擔(dān)任內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人。2012年CEPA補(bǔ)充協(xié)議九允許取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的香港人士在深圳前海試點(diǎn)擔(dān)任合伙人。2013年12月，該政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，2014年6月，進(jìn)一步擴(kuò)大到上海自貿(mào)區(qū)。
二是實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試部分科目互免。通過互免協(xié)議安排，符合條件的香港專業(yè)人士可豁免內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中的“會(huì)計(jì)”、“審計(jì)”、“財(cái)務(wù)成本管理”和“公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理”四門考試科目。
三是注冊(cè)時(shí)認(rèn)可香港審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。允許香港人士在申請(qǐng)內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格時(shí)，香港審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)等同于相等時(shí)間的內(nèi)地審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。
四是對(duì)內(nèi)地工作時(shí)間要求實(shí)行國(guó)民待遇。允許已持有內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格并在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的香港會(huì)計(jì)師每年在內(nèi)地的工作時(shí)間要求比照內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行。
五是延長(zhǎng)來內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可有效期，簡(jiǎn)化申報(bào)材料。通過CEPA磋商，香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所來內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可證的有效期從半年延長(zhǎng)到五年；自2012年9月起，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了香港事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)業(yè)的材料申報(bào)要求。
六是開放會(huì)計(jì)資格相關(guān)考試并提供考試便利化措施。允許符合條件的香港人士參加內(nèi)地會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試；在香港設(shè)立內(nèi)地會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考點(diǎn)；在廣東省深圳市和東莞市辦理香港居民報(bào)考內(nèi)地會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試各項(xiàng)事宜并設(shè)置專門考場(chǎng)。
七是開放代理記賬業(yè)務(wù)。允許香港會(huì)計(jì)師在內(nèi)地依法設(shè)立的咨詢公司從事代理記賬業(yè)務(wù)；允許符合條件的香港會(huì)計(jì)師擔(dān)任代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。(完)
來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
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