中國自由貿(mào)易試驗區(qū)條例全文如下：
第一章總則
第一條
中國自由貿(mào)易試驗區(qū)是推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的試驗田。為推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院批準的《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》、《國務(wù)院關(guān)于在中國自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》，制定本條例。
第二條
本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的中國自由貿(mào)易試驗區(qū)。自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)。
第三條
建立與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，培育法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境，建設(shè)具有國際水準的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的作用。
第二章管理體制
第四條
市人民政府在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門指導(dǎo)、支持下，組織實施改革試點工作，擴大開放、推動創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
本市建立自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，推進改革試點工作，組織有關(guān)部門制定、落實階段性目標和各項措施。
第五條
中國自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會為市人民政府派出機構(gòu)，依照本條例，履行下列職責：
負責落實自貿(mào)試驗區(qū)改革試點任務(wù)，組織實施發(fā)展規(guī)劃和政策措施，制定有關(guān)行政管理制度。
負責區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、規(guī)劃國土、建設(shè)、交通、綠化市容、環(huán)境保護、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計、房屋、民防、水務(wù)、市政等有關(guān)行政管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門在區(qū)內(nèi)的行政管理工作；協(xié)調(diào)金融、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢等部門在區(qū)內(nèi)的行政管理工作。
組織實施自貿(mào)試驗區(qū)信用管理、綜合執(zhí)法和監(jiān)管信息共享工作，履行國家安全審查、反壟斷審查有關(guān)職責。
統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設(shè)活動，協(xié)調(diào)推進重大投資項目建設(shè)。
發(fā)布公共信息，為企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。
履行市人民政府賦予的其他職責。
第六條
海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)工作機構(gòu)，依法履行有關(guān)行政管理職責。
第七條
市有關(guān)部門和浦東新區(qū)人民政府按照各自職責，支持管委會的各項工作，承擔自貿(mào)試驗區(qū)其他行政事務(wù)。
第八條
市人民政府在自貿(mào)試驗區(qū)建立綜合審批、相對集中行政處罰的體制和機制，由管委會集中行使本市有關(guān)行政審批權(quán)和行政處罰權(quán)。管委會實施行政審批和行政處罰的具體事項，由市人民政府確定并公布。
管委會、駐區(qū)機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當建立合作協(xié)調(diào)和聯(lián)動執(zhí)法工作機制，提高執(zhí)法效率和管理水平。
第九條
管委會應(yīng)當公布依法行使的行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)和相關(guān)行政權(quán)力的清單。發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當及時更新。
第十條
管委會應(yīng)當建立企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織代表組成的社會參與機制，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)組織表達利益訴求、參與試點政策評估。
第三章投資開放
第十一條
自貿(mào)試驗區(qū)在金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)等領(lǐng)域和一般制造業(yè)領(lǐng)域擴大開放，暫停、取消或者放寬投資者資質(zhì)要求、外資股比限制、經(jīng)營范圍限制等準入特別管理措施。
第十二條
自貿(mào)試驗區(qū)實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。負面清單列明國家規(guī)定的對外商投資采取的準入特別管理措施。
負面清單之外的領(lǐng)域，外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實行備案管理；外商投資項目實行備案制，但國務(wù)院規(guī)定對投資項目保留核準的除外。負面清單之內(nèi)的領(lǐng)域，外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實行審批管理；外商投資項目實行核準制，但國務(wù)院規(guī)定對投資項目實行備案的除外。
負面清單由市人民政府發(fā)布，并根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展實際適時調(diào)整。外商投資項目和外商投資企業(yè)的備案辦法，由市人民政府制定。
第十三條
自貿(mào)試驗區(qū)依法實行注冊資本認繳登記制。
工商行政管理部門組織建立外商投資項目核準、企業(yè)設(shè)立和變更審批等行政事務(wù)的“一表申報、一口受理”工作機制，統(tǒng)一接收申請材料，統(tǒng)一送達有關(guān)文書。
投資者在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)，可以自主約定經(jīng)營期限，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
區(qū)內(nèi)企業(yè)可以到區(qū)外再投資或者開展業(yè)務(wù)，有專項規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù)的，按照規(guī)定辦理。
第十四條
在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)登記設(shè)立的企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動；從事需要審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，可以在取得營業(yè)執(zhí)照后，向有關(guān)部門申請辦理。
從事法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定需要前置審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當在申請辦理營業(yè)執(zhí)照前，依法辦理批準手續(xù)。
第十五條
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資者可以開展多種形式的境外投資。境外投資一般項目實行備案管理；境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式。境外投資項目和境外投資開辦企業(yè)的備案辦法，由市人民政府制定。
管委會組織建立境外投資備案的“一表申報、一口受理”工作機制，統(tǒng)一接收申請材料，統(tǒng)一送達有關(guān)文書。
第十六條
區(qū)內(nèi)企業(yè)解散的，應(yīng)當依法清算并辦理注銷登記等手續(xù)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)解散時，注冊資本尚未全額繳納的，股東以認繳的出資額或者認購的股份為限對企業(yè)債務(wù)承擔責任。
第四章貿(mào)易便利
第十七條
按照“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)自由”的原則，在自貿(mào)試驗區(qū)建立與國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。
第十八條
自貿(mào)試驗區(qū)建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度，實行電子圍網(wǎng)管理，推行通關(guān)無紙化、低風險快速放行。
境外進入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物，可以憑進口艙單先行入?yún)^(qū)，分步辦理進境申報手續(xù)?？诎冻隹谪浳飳嵭邢葓箨P(guān)、后進港。
對區(qū)內(nèi)和境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，實行進出境備案清單比對、企業(yè)賬冊管理、電子信息聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管制度。
區(qū)內(nèi)保稅存儲貨物不設(shè)存儲期限。簡化區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)流程，允許分送集報、自行運輸；實現(xiàn)區(qū)內(nèi)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間貨物的高效便捷流轉(zhuǎn)。
第十九條
在自貿(mào)試驗區(qū)運用信息化手段，建立出入境質(zhì)量安全和疫病疫情風險管理機制，實現(xiàn)風險信息的收集、分析、通報和運用，提供出入境貨物檢驗檢疫信息查詢服務(wù)。
境外進入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物屬于檢疫范圍的，應(yīng)當接受入境檢疫；除重點敏感貨物外，其他貨物免于檢驗。
區(qū)內(nèi)貨物出區(qū)依企業(yè)申請，實行預(yù)檢驗制度，一次集中檢驗，分批核銷放行。進出自貿(mào)試驗區(qū)的保稅展示商品免于檢驗。
區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)之間倉儲物流貨物，免于檢驗檢疫。
建立有利于第三方檢驗鑒定機構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度，按照國際通行規(guī)則，采信第三方檢測結(jié)果。
第二十條
自貿(mào)試驗區(qū)建立國際貿(mào)易單一窗口，形成區(qū)內(nèi)跨部門的貿(mào)易、運輸、加工、倉儲等業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)部門之間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
企業(yè)可以通過單一窗口一點接入、一次性遞交各管理部門要求的標準化電子信息，處理結(jié)果通過單一窗口反饋。
第二十一條
鼓勵跨國公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運中心。
第二十二條
自貿(mào)試驗區(qū)實行內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開展國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易。
支持國際貿(mào)易、倉儲物流、加工制造等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵離岸貿(mào)易、國際貿(mào)易結(jié)算、國際大宗商品交易、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易發(fā)展，推動生物醫(yī)藥研發(fā)、軟件和信息服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。
第二十三條
發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)與海港、空港樞紐的聯(lián)動作用，加強與區(qū)外航運產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展。
支持國際中轉(zhuǎn)、集拼、分撥業(yè)務(wù)以及集裝箱轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)和航空貨郵國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
完善航運服務(wù)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際船員管理和國際航運經(jīng)紀等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)，集聚航運服務(wù)功能性機構(gòu)。
第二十四條
在自貿(mào)試驗區(qū)實行以“中國洋山港”為船籍港的國際船舶登記制度，建立高效率的船舶登記流程。
符合條件的航運企業(yè)可以在國內(nèi)沿海港口和上海港之間從事外貿(mào)進出口集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。
第二十五條
簡化區(qū)內(nèi)企業(yè)外籍員工就業(yè)許可審批手續(xù)，放寬簽證、居留許可有效期限。
對接受區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請開展商務(wù)貿(mào)易的外籍人員，符合過境免簽和臨時入境條件的，給予過境免簽和臨時入境便利。
對區(qū)內(nèi)企業(yè)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國、出境的中國籍員工，提供辦理出國出境證件的便利。
第五章金融
第二十六條
在風險可控的前提下，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)造條件穩(wěn)步進行人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用和外匯管理改革等方面的先行先試。
鼓勵金融要素市場、金融機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，進行自貿(mào)試驗區(qū)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風險管理等方面的創(chuàng)新。
第二十七條
根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，區(qū)內(nèi)居民可以開立本外幣居民自由貿(mào)易賬戶，實現(xiàn)分賬核算管理；非居民可以在區(qū)內(nèi)銀行開立本外幣非居民自由貿(mào)易賬戶，按照準入前國民待遇原則，享受相關(guān)金融服務(wù)；上海地區(qū)金融機構(gòu)可以通過設(shè)立分賬核算單元，提供自由貿(mào)易賬戶相關(guān)金融服務(wù)。
自由貿(mào)易賬戶之間以及自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機構(gòu)賬戶之間的資金，可以自由劃轉(zhuǎn)。自由貿(mào)易賬戶可以按照規(guī)定，辦理跨境融資、擔保等業(yè)務(wù)。居民自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)區(qū)外的銀行結(jié)算賬戶資金流動，視同跨境業(yè)務(wù)管理。同一非金融機構(gòu)主體的居民自由貿(mào)易賬戶與其他銀行結(jié)算賬戶之間，可以按照規(guī)定，辦理資金劃轉(zhuǎn)。
第二十八條
自貿(mào)試驗區(qū)跨境直接投資可以按照本市有關(guān)規(guī)定，與前置核準脫鉤，直接向銀行辦理所涉及的跨境收付、匯兌業(yè)務(wù)。
區(qū)內(nèi)個人可以按照規(guī)定，辦理經(jīng)常項下跨境人民幣收付業(yè)務(wù)，開展包括證券投資在內(nèi)的各類跨境投資。區(qū)內(nèi)個體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，向其境外經(jīng)營主體提供跨境貸款。
區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)可以按照規(guī)定，進入證券和期貨交易場所進行投資和交易。區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可以按照規(guī)定，在境內(nèi)資本市場發(fā)行人民幣債券。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照規(guī)定，開展境外證券投資以及衍生品投資業(yè)務(wù)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)、非銀行金融機構(gòu)以及其他經(jīng)濟組織可以按照規(guī)定，從境外融入本外幣資金，在區(qū)內(nèi)或者境外開展風險對沖管理。
第二十九條
根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，國家出臺的各項鼓勵和支持擴大人民幣跨境使用的政策措施，均適用于自貿(mào)試驗區(qū)。
簡化自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)常項下以及直接投資項下人民幣跨境使用。區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)可以從境外借入人民幣資金。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營需要，開展跨境雙向人民幣資金池以及經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)。上海地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)可以與符合條件的支付機構(gòu)合作，提供跨境電子商務(wù)的人民幣結(jié)算服務(wù)。
第三十條
在自貿(mào)試驗區(qū)推進利率市場化體系建設(shè)，完善自由貿(mào)易賬戶本外幣資金利率市場化定價監(jiān)測機制，區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)可以優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單，放開區(qū)內(nèi)外幣存款利率上限。
第三十一條
建立與自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的外匯管理體制。簡化經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯單證審核。簡化直接投資項下外匯登記手續(xù)。放寬對外債權(quán)債務(wù)管理。改進跨國公司總部外匯資金集中運營管理、外幣資金池以及國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理。完善結(jié)售匯管理，便利開展大宗商品衍生品的柜臺交易。
第三十二條
根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)需要，經(jīng)金融管理部門批準，允許不同層級、不同功能、不同類型、不同所有制的金融機構(gòu)進入自貿(mào)試驗區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵民間資本投資區(qū)內(nèi)金融業(yè)。支持自貿(mào)試驗區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。允許在區(qū)內(nèi)建立面向國際的金融交易以及服務(wù)平臺，提供登記、托管、交易和清算等服務(wù)。
第三十三條
開展自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務(wù)的上海地區(qū)金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定，向金融管理部門報送相關(guān)信息，履行反洗錢、反恐融資和反逃稅等義務(wù)，配合金融管理部門關(guān)注跨境異常資金流動。
本市加強與金融管理部門的協(xié)調(diào)，配合金融管理部門完善金融風險監(jiān)測和評估，建立與自貿(mào)試驗區(qū)金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風險防范機制。
第六章稅收
第三十四條
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)，按照規(guī)定，享受減稅、免稅或者退稅待遇。
第三十五條
自貿(mào)試驗區(qū)按照國家規(guī)定，實施促進投資和貿(mào)易的有關(guān)稅收政策，其所屬的上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)分別執(zhí)行相應(yīng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。
在符合稅制改革方向和國際慣例的前提下，建立支持境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收制度。
第三十六條
自貿(mào)試驗區(qū)建立便捷的稅務(wù)服務(wù)體系，實施稅務(wù)專業(yè)化集中審批，逐步取消前置核查，推行先批后核、核批分離的工作方式。
自貿(mào)試驗區(qū)推行網(wǎng)上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項辦理情況查詢等服務(wù)，逐步實現(xiàn)跨區(qū)域稅務(wù)通辦。
第三十七條
自貿(mào)試驗區(qū)開展稅收征管現(xiàn)代化試點，提高稅收效率，提升稅法遵從度，營造有利于企業(yè)發(fā)展、公平競爭的稅收環(huán)境。
稅務(wù)部門應(yīng)當運用稅收信息系統(tǒng)和自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管信息共享平臺進行稅收風險監(jiān)測，提高稅收管理水平。
第七章綜合監(jiān)管
第三十八條
自貿(mào)試驗區(qū)建立涉及外資的國家安全審查工作機制。對屬于國家安全審查范圍的外商投資，投資者應(yīng)當申請進行國家安全審查；有關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)企業(yè)以及上下游企業(yè)可以提出國家安全審查建議。
當事人應(yīng)當配合國家安全審查工作，提供必要的材料和信息，接受有關(guān)詢問。
第三十九條
自貿(mào)試驗區(qū)建立經(jīng)營者集中反壟斷審查工作機制。涉及區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營者集中，達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應(yīng)當事先申報，未申報的不得實施集中。
對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為，依法開展調(diào)查。
第四十條
管委會、駐區(qū)機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當記錄企業(yè)及其有關(guān)責任人員的信用相關(guān)信息，并向市公共信用信息服務(wù)平臺自貿(mào)試驗區(qū)子平臺歸集。
管委會、駐區(qū)機構(gòu)和有關(guān)部門可以在市場準入、貨物通關(guān)、政府采購以及招投標等工作中，查詢相對人的信用記錄，使用信用產(chǎn)品。對信用良好的企業(yè)實施便利措施，對失信企業(yè)和個人建立信用約束。
鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)利用各方面信用信息開發(fā)信用產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)和個人使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第四十一條
自貿(mào)試驗區(qū)實行企業(yè)年度報告公示制度和企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定，報送企業(yè)年度報告，并對年度報告信息的真實性、合法性負責。企業(yè)年度報告向社會公示，涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。
工商行政管理部門對區(qū)內(nèi)企業(yè)報送年度報告的情況開展監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照規(guī)定履行年度報告公示義務(wù)等情況的，應(yīng)當載入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。
企業(yè)年度報告公示和企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法，由市工商行政管理部門制定。
第四十二條
本市在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)管信息共享平臺，促進各部門監(jiān)管信息的歸集、交換和共享，為區(qū)內(nèi)行政管理提供信息技術(shù)支撐。管委會、駐區(qū)機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當及時主動提供信息，參與信息交換和共享。
監(jiān)管信息歸集范圍以及交換、共享的基本規(guī)則，由管委會會同駐區(qū)機構(gòu)和有關(guān)部門制定。
第四十三條
鼓勵律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、報關(guān)報檢機構(gòu)、檢驗鑒定機構(gòu)、認證機構(gòu)、船舶和船員代理機構(gòu)、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務(wù)。
管委會、駐區(qū)機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當通過制度安排，將區(qū)內(nèi)適合專業(yè)機構(gòu)辦理的事項，交由專業(yè)機構(gòu)承擔，引導(dǎo)和培育專業(yè)機構(gòu)發(fā)展。
第四十四條
本市在自貿(mào)試驗區(qū)推進電子政務(wù)建設(shè)，在行政管理領(lǐng)域推廣電子簽名和具有法律效力的電子公文，實行電子文件歸檔和電子檔案管理。電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
第四十五條
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各類市場主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利，受法律保護。除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定外，區(qū)內(nèi)各類市場主體在監(jiān)管、稅收和政府采購等方面享有公平待遇。
第四十六條
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資者合法擁有的企業(yè)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、利潤以及其他財產(chǎn)和商業(yè)利益，受法律保護。
第四十七條
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)勞動者平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會保險和福利等權(quán)利，受法律保護。
在區(qū)內(nèi)推行企業(yè)和勞動者集體協(xié)商機制，平等協(xié)商解決工資、勞動條件、爭議糾紛等有關(guān)事項。
健全公正、公開、高效、便民的勞動保障監(jiān)察案件和勞動爭議案件處理機制，保護勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益。
第四十八條
加強環(huán)境保護準入管理，禁止在自貿(mào)試驗區(qū)引入環(huán)境污染超標、能耗嚴重、列入淘汰目錄的行業(yè)和工藝。探索開展環(huán)境影響評價分類管理，提高環(huán)境保護管理水平和效率。
鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)申請國際環(huán)境和能源管理體系標準認證，采用先進生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與管委會簽訂改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議。
第四十九條
加強自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，完善行政保護與司法保護銜接，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價，充分保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
實行知識產(chǎn)權(quán)進出境保護和境內(nèi)保護的協(xié)同管理和執(zhí)法配合，建立區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理和執(zhí)法的體制、機制。
完善自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和調(diào)解、仲裁、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)等機構(gòu)協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的作用。
第五十條
本市建立自貿(mào)試驗區(qū)綜合性評估機制。市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同管委會和有關(guān)部門開展行業(yè)整體、行業(yè)企業(yè)試點政策實施情況和風險防范等方面的評估，為推進完善擴大開放領(lǐng)域、改革試點任務(wù)和制度創(chuàng)新措施提供政策建議。
第八章法治環(huán)境
第五十一條
本市根據(jù)試點政策實施情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷探索自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的領(lǐng)域和改革試點措施。
國家規(guī)定的自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易、金融、稅收等改革試點措施發(fā)生調(diào)整，或者其他區(qū)域改革試點措施可適用于自貿(mào)試驗區(qū)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條
除因緊急情況或者重大公共利益需要立即制定和施行外，本市制定的有關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當主動公開草案內(nèi)容，接受公眾評論，征求相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)意見。規(guī)章、規(guī)范性文件公布后，應(yīng)當對社會各方意見的處理情況作出說明。
第五十三條
除因緊急情況或者重大公共利益需要立即制定和施行外，本市制定的有關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當在公布和實施之間預(yù)留合理期限，作為實施準備期。
本市制定的有關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當及時公開，并予以解讀和說明。
第五十四條
公民、法人和其他組織可以提請市人民政府對管委會制定的規(guī)范性文件進行法律審查。審查規(guī)則由市人民政府制定。
第五十五條
本市建立自貿(mào)試驗區(qū)信息發(fā)布機制，通過新聞發(fā)布會、信息通報例會或者書面發(fā)布等形式，及時發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)信息。
管委會、駐區(qū)機構(gòu)和有關(guān)部門在履職過程中制作或者獲取的涉及自貿(mào)試驗區(qū)的政策內(nèi)容、管理規(guī)定、辦事程序等信息應(yīng)當主動公開、方便查詢。
第五十六條
自貿(mào)試驗區(qū)實行相對集中行政復(fù)議權(quán)制度。
公民、法人或者其他組織不服管委會、市人民政府工作部門及其駐區(qū)機構(gòu)、浦東新區(qū)人民政府在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)作出的具體行政行為，行政復(fù)議申請由市人民政府受理；不服浦東新區(qū)人民政府工作部門在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)作出的具體行政行為，行政復(fù)議申請由浦東新區(qū)人民政府受理。重大、復(fù)雜、疑難的行政復(fù)議案件，應(yīng)當由行政復(fù)議委員會審議。
第五十七條
本市設(shè)立的仲裁機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)并借鑒國際商事仲裁慣例，適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)特點完善仲裁規(guī)則，提高仲裁員隊伍的國際化程度，并基于當事人的自主選擇，提供獨立、公正、專業(yè)、高效的仲裁服務(wù)。
第五十八條
本市設(shè)立的行業(yè)協(xié)會、商會以及商事糾紛專業(yè)調(diào)解機構(gòu)等商事調(diào)解組織可以參與自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛調(diào)解，發(fā)揮爭議解決作用。
第五十九條
依法在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立司法機構(gòu)，平等高效地保障中外當事人合法權(quán)益。
第九章附則
第六十條
本條例自2014年8月1日起施行。1996年12月19日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過的《上海外高橋保稅區(qū)條例》同時廢止。
]]>9月29日，上海自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)、上海自由貿(mào)易區(qū)管委會同時掛牌。10月10日，《中國企業(yè)報》記者來到上海自貿(mào)區(qū)管委會探訪。管委會工作人員告訴記者，自貿(mào)區(qū)掛牌以來，每天都有數(shù)百人過來咨詢，國慶過后第一個工作日更是達到2000人的高峰，現(xiàn)在基本每天都保持這個數(shù)字。
蜂擁而至的淘金者
自貿(mào)區(qū)已被瞬間激活。
10月10日，《中國企業(yè)報》記者遠遠地就看見許多人在管委會大樓下或交談或合影。而大樓一樓的注冊大廳則排起了長長的隊伍；二樓咨詢大廳也是如此，領(lǐng)上號后差不多要30多分鐘才能輪上。二樓另一個大廳更是座無虛席，過道上都擠滿了人，有的人干脆直接坐在地毯上，原來這里正在進行自貿(mào)區(qū)的業(yè)務(wù)知識講座。由于人太多，講解人員不斷地強調(diào)：以前聽過的人員請先離開，給其他人一個機會；沒聽明白的，可以到咨詢大廳進行更詳細的咨詢。
一位工作人員告訴記者，自10月8日以來，每天差不多都有五六場這樣的免費講座，講座持續(xù)75分鐘，每場都有二三百人參加，由自貿(mào)區(qū)派出專人分別講解涉及自貿(mào)區(qū)工商、外貿(mào)、金融、稅務(wù)等業(yè)務(wù)知識，期間講解人員還對相關(guān)咨詢問題進行現(xiàn)場解答。
近水樓臺先得月。來自上海優(yōu)邁會展咨詢公司的劉先生告訴記者，他是做會展和電子商務(wù)的，來這也沒什么具體計劃，主要是來看看這兩個行業(yè)在自貿(mào)區(qū)里面會不會有優(yōu)惠，會不會有商機。另外，也擔心全國各地的人都過來注冊公司，到時是不是會提高注冊門檻。所以，也可能提前注冊一家公司。
來自安徽亳州做藥材批發(fā)的林先生告訴記者，他已經(jīng)來這里兩天了，主要是想和大家多交流交流，充分了解自貿(mào)區(qū)的一些相關(guān)政策。
記者發(fā)現(xiàn)一個很有趣的現(xiàn)象，只要有兩個人在一起交流，馬上就有人圍上來，形成一個交流圈子。上海某集裝箱公司總經(jīng)理韓先生頗受歡迎，只要一站定，馬上就有人找他聊，以至于有人誤認為他是自貿(mào)區(qū)管委會安排的講座人員，甚至有人打趣讓他給大家講講。韓先生連忙擺擺手，說只是自己的一些見解，大家互相學(xué)習。
在自貿(mào)區(qū)管委會大樓對面的可的連鎖超市里，記者遇到來自東北的李先生，他正帶著母親和五六歲的孩子在超市吃快餐。李先生告訴記者，他是做外貿(mào)生意的，這次帶母親和孩子來上海旅游，順道過來看看有沒有適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
據(jù)可的超市的一位工作人員介紹，國慶放假結(jié)束之后，感覺人特別多，超市的生意也好了不少，每天快餐都要多賣出不少。
中國式離岸公司嘗試
在管委會大樓門口，某工商注冊代理公司負責人朱先生一邊發(fā)著宣傳單，一邊為外來人員當咨詢員。據(jù)朱先生介紹，在自貿(mào)區(qū)注冊公司，如果沒有辦公地址，就需要租賃一個注冊地址，目前價格在2萬元/年，一次性付清，租金還可能隨行就市。
“其實就是一個虛擬地址，這個地址可能根本都不存在，或者一個地址有幾萬家企業(yè)登記在這里?！敝煜壬嬖V《中國企業(yè)報》記者，出租地址的是管委會下面的一個三產(chǎn)企業(yè)。
“就在對面那幢大樓里面。”一位剛剛簽訂好了注冊場地租賃協(xié)議的小伙子指著管委會馬路斜對面的外高橋大廈告訴記者，注冊地址就在大樓的三樓。
然而，針對虛擬地址一說，自貿(mào)區(qū)工商分局張科長在講解過程中專門進行了“辟謠”。他說，根本不存在什么虛擬地址，按照工商登記相關(guān)規(guī)定，企業(yè)注冊必須要有企業(yè)注冊實際住所。
“這只是官方的說法，更符合法律規(guī)范而已?！鄙鲜鲋煜壬嬖V記者，“如果都要求在這里有住所，自貿(mào)區(qū)哪有那么多空房子，況且在這里注冊的企業(yè)大部分都不會在這里辦公，要房子干嘛？說白了，就是離岸公司。”
在外高橋大廈，來咨詢和承租注冊場地的人絡(luò)繹不絕。上海外高橋保稅聯(lián)合發(fā)展公司一位工作人員告訴記者，公司提供的就是虛擬地址，自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一把這些注冊的公司安排在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一些商務(wù)樓里，不為公司提供辦公場所。記者提出“擔心工商檢查”，這位工作人員說：“沒問題的，我們都會做好，我們是自貿(mào)區(qū)的國有企業(yè)。自貿(mào)區(qū)10平方公里的房子都是我們開發(fā)的，沒什么好擔心的?！?/p>
公開資料顯示，上海外高橋保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展公司主要負責保稅區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營。
“這可是一筆大買賣。”針對租賃虛擬注冊地，一位正在咨詢的人員給《中國企業(yè)報》記者算了一筆賬：“每家企業(yè)2萬元，一萬家企業(yè)就是2億元，而10萬家就是20億元，而每年都將有這筆固定收入，這個錢賺得太容易了。”
據(jù)上述工作人員介紹，他們也提供實際注冊，但每平方米要4.5元/天，房子面積最少的也在80平方米以上。記者粗略估算一下，以80平方米計算，每年的租金也要13萬多元，還不算物業(yè)管理等費用，這個價格相當于上海市中心區(qū)域的房租。
搶注背后的一夜暴富心態(tài)
由于各種管理細則尚未出臺，在自貿(mào)區(qū)開辦企業(yè)還看不到很直觀的優(yōu)惠政策。自貿(mào)區(qū)一位咨詢?nèi)藛T告訴《中國企業(yè)報》記者，等細則出來之后，金融業(yè)和外貿(mào)業(yè)應(yīng)該會有直接的優(yōu)惠。
“雖然沒看到直接的優(yōu)惠，但感覺辦事效率會更高?！鄙鲜鰜碜园不召裰莸牧窒壬嬖V記者，藥材出口往往要過工商、稅務(wù)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商檢、海關(guān)等七八個部門，這樣一路檢查過來，到進入海關(guān)交貨，差不多要50天的時間，其間還要擔心各部門吃拿卡要；自貿(mào)區(qū)里面的企業(yè)就不一樣，按照他們的承諾，將來2個工作日就能完成上述手續(xù)，非常便利，而且不擔心有人卡你，還是很有吸引力的。
他說，藥材是有保質(zhì)期的，所以時間非常重要?！安贿^，我們的藥材主要是委托外貿(mào)公司在做，所以也不著急一定要自己在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)，與我們有生意來往的外貿(mào)公司正準備到自貿(mào)區(qū)來注冊公司?！?/p>
自貿(mào)區(qū)工商分局的張科長告訴記者，現(xiàn)在在自貿(mào)區(qū)注冊公司的確非常方便，他們簡化程序，實行“多頭送審”變“一口收件”、“串聯(lián)審批”變“并聯(lián)審批”。新流程既能免去申請人多次遞交材料之苦，也可節(jié)省因材料報送不及時而引起的行政審批資源浪費，7個工作日就能拿到相關(guān)證件。而內(nèi)資企業(yè)及屬于外商投資準入特別管理措施列表即負面清單外的外商投資企業(yè)，快的話可在4個工作日內(nèi)領(lǐng)取到包括營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等在內(nèi)的各類證照。
針對大量投資者蜂擁而至到自貿(mào)區(qū)注冊公司，相關(guān)專家表示，注冊公司不要頭腦發(fā)熱，應(yīng)理性思考。在自貿(mào)區(qū)海關(guān)、金融等相關(guān)細則沒出臺之前，這種行為都顯得有點盲從。如果盲目搶注，日后可能會發(fā)現(xiàn)搶注的公司對投資者沒有任何價值。另外，注冊公司容易注銷難，公司成立之后，除了每年繳納2萬元的注冊住所費用外，你還得有專人報稅、打理公司，這都是一筆不小的開支。
另外，專家指出，隨著國家法律法規(guī)更加健全，特別是自貿(mào)區(qū)作為一種試驗性改革，政府必然會更加謹慎，那種靠一項政策推動一夜暴富的事情已經(jīng)不可能再發(fā)生。
本文來源：中國企業(yè)報
]]>離岸公司是指并不在注冊地進行實質(zhì)業(yè)務(wù)的公司。有時也被稱為非居民公司。
當?shù)卣畬@類公司沒有任何稅收，只收取少量的年度管理費，同時，所有的國際大銀行都承認這類公司，為其設(shè)立銀行帳號及財務(wù)運作提供方便。具有高度的保密性、減免稅務(wù)負擔、無外匯管制三大特點。
近年來，世界上一些國家和地區(qū)（多數(shù)為島國）紛紛以法律手段制訂并培育出一些特別寬松的經(jīng)濟區(qū)域，這些區(qū)域一般稱為離岸法區(qū)。而所謂離岸公司就是泛指在離岸法區(qū)內(nèi)成立的有限責任公司或股份有限公司。
離岸公司與一般有限公司相比，主要區(qū)別在稅收上。與通常使用的按營業(yè)額或利潤征收稅款的做法不同，離岸法區(qū)的政府只向離岸公司征收年度管理費，不再征收任 何稅款。而且?guī)缀跛械碾x岸法區(qū)均明文規(guī)定：公司的股東資料，股權(quán)比例，收益狀況等，享有保密權(quán)利。而”離岸”的含義是指投資人的公司注冊在離岸法區(qū)，但 投資人不用親臨當?shù)?，其業(yè)務(wù)運作可在世界各地的任何地方直接開展。
來源：http://scnyhr.com/question/1